本报记者颜世龙青岛报道
“目前海关每年监管跨境电商和跨境邮件快件超过70亿件，平均每天约2000万件。”海关总署统计分析司司长卢大良在国务院新闻办举行。 “推动高质量发展”系列主题新闻发布会表示，跨境电商已成为我国外贸增长新动力。
海关总署最新公布的数据显示，今年上半年，我国跨境电商进出口总额1.22万亿元人民币，同比增长10.5%，同比增长4.4%。高出同期我国外贸总体增速几个百分点。
然而，在跨境电商爆发式增长的背后，卖家面临的配套设施缺乏成为制约其发展的短板。以海外物流仓为例，货物丢失频繁、推诿责任、损失无门投诉等现象逐渐受到业界诟病。在此背景下，如何规范流程、提升监管能力更需要关注。
经常发生货物丢失谁负责？
“今年5月15日和31日，我通过青岛货运代理分别向Orange United位于美国休斯敦的海外仓库发送了5箱和7箱货物。5月15日发出的货物显示，是6月11日签收的。” ，但丢失了4箱，5月31日发货的货物显示是6月24日签收的，但丢失了1箱。”近日，山东某跨境电商卖家无奈向：010表示。 30000记者：“尽管如此。仅以进货成本计算，丢失的货物价值就达数万元。”
近两个月来，卖家多次与货运代理、物流公司、海外仓等三方沟通，但均未能找到丢失的货物。海外仓回应‘未收到货’并出具未收到货证明。物流公司显示货物已送达并有签字证明，而青岛货运代理则表示可以做没什么，”卖家说。
据了解，卖方通过青岛兴百盛国际物流有限公司（以下简称“兴百盛公司”）将货物从中国港口海运至美国港口。货物抵达美国港口后，由联邦快递运送至Orange Link。股票海外仓。一般情况下，只有货物到达海外仓后，卖家才能上架并进行网上销售。
天眼查显示，兴百盛公司成立于2018年，法人为邵飞科。注册资本认缴500万元，实际缴纳0人。公司社保信息显示4人。注册地址为青岛市城阳区。是一家以多式联运及运输代理为主的企业公司。
美国联邦快递官方网站显示，联邦快递是全球最大的快递运输公司之一，为220多个国家和地区提供快捷、可靠的快递服务；橙联股份官网显示，橙联股份是一家全球跨境快递公司。一家跨境电商科技公司，致力于通过市场分析、系统研发和资源整合，为客户提供物流、金融、大数据等服务产品，提供优质、全方位的服务全球跨境电商解决方案。计划。橙盟由国内私募股权投资机构中信产业基金与美国跨境电商平台eBay联合成立。主要为跨境电商卖家提供物流服务。
针对跨境电商卖家丢货的情况，记者分别采访了兴百胜公司、联邦快递和橙联。
兴百盛公司负责人邵飞科在接受记者采访时表示，联邦快递官网显示货物已正常提货，并已正常签收。 “很难说是Orange United海外仓的问题还是FedEx物流的问题。但一般情况下，可能是海外仓的问题。因为公司每天发货量很大，如果物流出现问题，应该有很多类似的情况，但现在只有少数订单有类似的情况，可能是海外仓的问题。”邵飞科说道。
海外仓有问题吗？ Orange United Co. Ltd.回应称：“目前，卖家货物丢失的情况正在积极内部调查中。如果证实是Orange United Co. Ltd.责任，我们将按照与卖家签订的协议进行处理。”顾客。”
该人士解释称，针对此次类似事件，公司将采取专属售后客服、调查跟踪等措施。若Orange United对此事件负有责任，将按照相关责任协议进行赔偿和退款。 “同时，我们建议卖家和客户在抵达成联海外仓时考虑购买头程物流段的货物运输保险，以在货物因头程丢失或损坏时保障相应权益物流提供商。”
与此同时，负责物流的联邦快递回应记者称，目前公司相关部门正在协助调查处理此事，并将及时与相关托运人协商妥善解决。问题。
该人士表示：“卖家直接通过第三方货运代理公司发货，然后货运代理公司委托联邦快递美国公司送货。这意味着卖家不是联邦快递的直接客户。卖家可以找到货运代理公司来确认缺货情况、原因、解决方案、索赔等，因为他们有直接的合同关系。”
“我们也收到了卖家的反馈，目前运输签收显示正常，因此无法判断货物是否在运输过程中丢失，或者是否其他地方出现问题。从理赔的角度来看，卖家需要与货运代理确认。”联邦快递相关负责人表示。
事实上，上述情况并非孤例。
对于丢失货物的问题，其他卖家也告诉记者，他们的货物在运送到美国的过程中也丢失了。 “我用了另一家美国物流公司，一箱价值3000元的货物丢失了，但物流公司只赔偿了100美元，约合人民币700元。”
“奇怪的是，货物并没有全部丢失，而是一部分丢失了，另一部分正常上架。而且，联邦快递确实为所有货物开出了收据，收据上也有收据的名字。”签名者。”上述失物的卖家表示。
邵飞科表示，在联邦快递美国，一般只有卡车送货才需要仓库工作人员在纸质文件上签字。不过，卖家的情况是普通快递，通常不需要仓库工作人员签收。这是默认子句。即发货后默认采用电子签名。
在国外丢失物品很常见
在海外物流仓，为何跨境电商企业频繁丢货？卖家该如何维护自己的权益？
在社交平台上，不少博主都举报了此类事件，不少博主还通过视频教导如何找回丢失的物品、能否找回、如何索赔等。
一位国际物流行业资深人士接受采访时表示，在国外丢失货物的现象非常普遍。 “如果货物没有丢失，或许就是不正常的。”
他举例说，一位顾客将100箱货物捆绑在一起。为了偷货，有的快递员会从中间偷空，然后将货物打散。到了目的地，他们就把东西放下就走。仓库一般不统计货物数量。通常物流方发多少货他们就会上架。
“由于丢失货物的事件太多，许多卖家使用厚厚的深色纸箱或袋子来装载货物，外观上没有任何标记。这主要是为了防止快递员看到里面的产品，但也会增加中国顾客的数量。卖方的成本。但如果不采用这种方式，一旦快递员知道货物是什么、货物值钱后，很可能就会被偷走。”该资深人士表示，“我们有一个客户寄货物到英国。充气帐篷一两千块钱，买家发了三次快递都没有收到，所以这种事情是不可避免的。”
“跨境电商、跨境电商物流这几年发展很快，但也存在鱼龙混杂的现象，所以比较混乱。”行业资深人士刘晓斌感慨地说。
2006年，刘晓斌辞去公职，成为一名外贸企业家。创业领域涉及传统外贸和跨境电商。 2018年，刘晓斌通过司法考试，转型为一名专注于国际贸易和跨境电商的涉外律师。现为深圳市律师协会电子商务法律专业委员会委员、北京盈科（深圳）律师事务所跨境律师。电子商务与国际贸易法律事务部副主任。
刘晓斌在接受记者采访时表示，跨境电商卖家与跨境电商物流公司之间的合同一般为多式联运合同。跨境电商卖家通常将货物委托给货代公司，而货代公司一般为这些卖家提供一站式服务。可以理解为“总承包商”，负责将卖方的货物通过海运或空运发送到海外。
货物到达国外口岸后，委托当地报关机构进行进口清关。清关后，他们通常会委托当地快递公司将其运送至目的国卖家的海外仓。卖家的海外仓可能是各大跨境电商平台自有的海外仓，也可能是卖家自己租赁的海外仓，有的大型卖家还会自建海外仓。
刘晓斌认为，卖家频繁丢货的原因主要有三个：一是流程链条很长；二是链条长，涉及主体多，多方关系复杂；第三，跨境电商行业虽然发展已有多年，但爆发式增长只是近几年才出现。另外，行业门槛相对较低，难免会出现参差不齐、鱼龙混杂的情况。
在刘晓斌看来，目前不少跨境电商物流公司主要以“夫妻店”的形式经营，注册资金数百万元，实收资本却为0，公司只有几个人参加社会保障。 “虽然他们规模小，能力有限，但他们承担了很多责任。比如，如果丢失的货物很贵重，而他们无力支付，他们可能甚至不想要这家公司。”
另外，在实践中，小型货代公司通常不直接与船公司打交道。而是再层层委托代理，最终拿到船公司的仓库。经过漫长的链条，货物被送到目的地。有时他们也不知道货物丢失在哪里。
除了店面小、层层分包等问题外，往往还有另一个“坑”在等待卖家。
刘晓斌表示，丢失货物的另一种方式是被目的地国家或地区的海关扣押。一些货代公司会开出极低的价格接受卖家的订单，然后将卖家的货物与一些危险品、违禁品捆绑在一起进行“清关”。但在被国外海关查验时，难免要对货物进行统一处罚、销毁。这时，货代公司往往会拿着国外海关出具的处罚通知书，告诉跨境电商卖家货物因违规而被毁坏，并主张豁免。
货代公司为何冒着与危险品捆绑货物“过关”的风险？刘晓斌表示，理论上货代公司应该对每个托运人的货物单独申报，但实践中可能会将很多货物捆绑在一起申报。一些货代公司之所以愿意以极低的价格为跨境电商卖家服务，是因为他们实际上是通过运输危险品和违禁品来赚钱的，而卖家的普通货物可能只是起到了掩护作用。
跨境电商货代行业乱象丛生，卖家如何规避风险、维护权益？
“卖家应该尽量事前规避风险，而不是事后索赔，因为事后维权成本太高。”刘晓斌建议，首先应对货代公司进行背景调查，既可通过天眼查、企查查等商业APP进行。还应到中国裁判文书网、中国执行信息公开网查询相关企业的情况。事实上，很多企业早已“伤痕累累”。 “如果货物价值较大或者需要长期合作，还应该去货代公司现场验货。”
二是与货代、海外仓等公司签订完整、规范的合同。虽然在实践中，即使双方没有签订书面合同，也不影响主张权利，因为双方有微信等聊天记录证明存在合同关系，而是一份完整规范的合同往往会明确规定双方的主要权利和义务。例如，非常关键的一点是货物丢失、损坏或延误期限的赔偿标准。
刘晓斌表示：“跨境电商物流行业涉及面也很大。很多时候，卖家作为甲方处于相对有利的地位，可以与物流、海外仓等公司进行谈判。即使对方实力比较强，对方的合同如果无法修改，你至少应该把合同看清楚，了解自己即将面临的主要风险。”做到以上两点，往往可以避免大部分。风险。”
刘晓斌还提醒，卖家在与货代公司、海外仓签订合同时，也要注意合同双方的问题。 “一定要看看合同的对方是谁。很多时候货代公司或者海外仓公司会以关联公司的名义与卖家签订合同，而这个关联公司可能是海外公司。如果你不注意这一点，即使中国法院判决胜诉，执行起来往往也很困难。”
实践中，中国大陆法院一般对跨境电商物流领域的纠纷具有管辖权。很多中国卖家选择放弃维权，很大一部分原因是因为维权成本太高。 “事实上，在很多类似的案件中，货物的价值并不高。考虑到诉讼费、律师费和诉讼周期等，一般如果损失几万元的价值，就只能认为自己很不幸。”如果你在海外起诉，你就必须捍卫自己的权利。成本较高。 “欧美律师往往按时间收费，一两百万元也可能不够律师费。”刘晓斌说道。
无主产业难以监管
对于跨境电商卖家遇到的问题，青岛邮政管理局相关负责人表示：“我们监管的是快递企业，卖家可能通过大宗货物物流将货物运送到国外，我们无法监管。”
“此外，如果货物是从青岛发货，货物自始至终都是由一家公司处理的，我们也可以监管。但问题是，相关卖家的货物是由多家公司运输的，事件这位官员表示，“这种情况超出了我们的监管权限”。
青岛市交通局相关工作人员表示，兴百盛公司注册地在城阳区，市交通局管辖市北区、市南区、李沧区三个区。具体问题还可向城阳区交通运输局询问。
城阳区交通运输局相关工作人员在接受记者采访时表示：“国际物流是一个无主行业。所谓无主行业主要是指没有行业管理部门，我们不需要我们的许可就可以开展业务。”而且这是一场商业纠纷，如果双方不能达成协议，就应该向法院提起诉讼。”
刘晓斌认为，目前的监管层面可能很难在短时间内出台相关严格的限制性政策。法律往往滞后。在行业快速发展阶段，最好通过行业实践和司法实践逐步规范和完善，最终上升到立法层面。否则，可能会对行业发展产生副作用。 “我希望监管机构再等一会儿，让子弹飞得久一点。”
不过，对于跨境电商监管政策，刘晓斌建议监管部门可以考虑为跨境电商行业制定统一的物流合同模板，就像住建部门为购房者提供合同模板一样，租客。同时，对跨境电子商务和跨境电商物流行业进行一些基础的法律教育，可以很大程度上降低各方的风险。
商务部研究院电子商务研究所所长杜国臣接受采访时表示，海外丢货问题确实存在不少，而且几乎没有更好的监管手段。跨境电商不同于传统的一般外贸。传统外贸中购买货运保险，从业人员和中介服务人员也非常齐全和专业。即使出现问题，责任划分也会非常明确。但目前从事跨境电商的卖家缺乏中介服务商的支持，被直接推到前端。而且，他们大多是中小型商人，不具备国际贸易等专业知识。一旦遇到问题，他们就会面临困难。他们往往不擅长也不敢在复杂难懂的流程中维权。
杜国臣指出，国家高度重视跨境电商产业发展。不仅要促进跨境电商卖家的发展，还要注重为这些卖家服务的中介服务商的发展，加强跨境电商生态系统的建设和发展。这包括法律、物流、海外仓、报关、税务等方面。尤其要重视中国自己的海外仓和海外物流系统的建设，以免受制于人。
如果现在不构建完整的生态系统，未来就会成为“瓶颈”。目前海外仓大部分还是亚马逊等各大平台自建。但目前我们的海外仓及其他配套设施太少。如果我们建更多的海外仓，就会造成行业的完全竞争，大家都会竞争。注重服务、安全、效率，跨境电商卖家可以通过市场行为选择和淘汰落后的中介服务公司。
“中国的快递物流业也经受了‘双11’、‘6·18’等数十亿件包裹的考验。美国人口比中国少，虽然相关物流体系也很发达，但依然困难重重。”以满足中国日益增长的需求。”好多货。”杜国辰说道。
据了解，今年6月商务部、国家发展改革委、财政部等九部门发布的《中国经营报》号文件指出，要积极培育跨境电子商务经营主体、加大金融支持力度，加强相关基础设施和物流体系建设。建立健全监管和服务，积极开展标准规则建设和国际合作。
